Rapport du carrefour 6
Identités, ouvertures et institutions politiques
Olga Zrihen
Chef de secteur de la
Formation et des cadres
à la Direction générale de la Culture de la Province du Hainaut
Le thème de notre carrefour est Identités,
ouvertures et institutions politiques. Nous avons abordé cet atelier avec trois
questions.
- La première concerne la conduite politique de la
Wallonie : comment évalue-t-on les institutions politiques issues de la
régionalisation et destinées à animer politiquement la société wallonne ?
- La seconde concerne la culture politique. La
constitution dun espace politique nouveau, la création dinstitutions
politiques nouvelles ont-elles été à lorigine dune transformation de la
culture politique ?
Lien avec les autres carrefours :culture de la transparence pour une Wallonie au
futur.
- La troisième concerne lappartenance ou
lidentité. Nous avons choisi de traiter ce thème à partir dune question
relative au sentiment de responsabilité des Wallons sur / de leur territoire.
Si lon reprend les grands constats des
congrès précédents, on se rend compte quil y a la nécessité daller plus
profondément, après 10 ans, dans la construction des trois volets précités : Identités,
institutions et ouvertures, avec en filigrane la construction dun projet wallon
qui relèverait dune volonté de constituer une démocratie exemplaire.
Pour le volet de lévaluation des
institutions politiques, il faut que, outre espace de dialogue et de concertation,
ces espaces institutionnels marquent un espace réel de débat et de construction et
quainsi ils gagnent la reconnaissance et la confiance du citoyen. Il y va de
plusieurs aspects sur lesquels il faut sengager.
- développer plus dautonomie constitutive et
donc se reposer la question du transfert de compétences;
- simplifier et articuler les différents niveaux de
pouvoir. Subsidiarité - Missions nouvelles (?) des Provinces. Place des Communautés
urbaines;
- développer des dispositifs de synergie entre les
différents auteurs et acteurs des politiques publiques via un secrétariat ou un office,
une autre structure à définir avec une double volonté : efficacité et
démocratie.
Cet espace politique wallon est en construction.
Comment lui éviter les perversions despaces politiques plus anciens, tels que le
cloisonnement, le clivage, limmobilisme et clientélisme ? Comment maintenir
cet esprit dinnovation porteur de progrès ?
En ce qui concerne lidentité, la volonté
dun espace particulier de démocratie saffirme dans le constat que
lintégration des populations étrangères est une réalité prégnante mais
quil faut distinguer deux aspects quil faudra déterminer précisément :
la politique du flux migratoire et une politique daccueil respectueuse des valeurs
humanistes, qui sont historiquement constitutives de ce territoire.
La révision de lArticle 8, dans ce qu'il
restera de discriminatoire, sera un enjeu de taille pour cette affirmation au lendemain de
la constitution du nouveau gouvernement wallon. Cest ce type déléments qui
permettent la construction identitaire de fond. Lidentité, quant à elle, se
définit aussi par rapport à dautres territoires et à leurs rapports :
- entre lEurope et lidée dune
Région wallonne, indépendante possédant un projet économique propre dans lEurope
mosaïque des Régions et qui ne privilégierait pas la socialisation des pertes et la
privatisation des profits.
- entre Bruxelles et la Wallonie, et leurs rapports
que lon ne peut occulter et pour lesquels lexistence dune solidarité
est indéniable et ne noppose en aucun cas à la construction de lidentité
wallonne. Mais il faudrait dores et déjà imaginer des modes de fonctionnement
prospectifs pour cet ensemble. Cela permettrait dentamer autrement le débat
stratégique avec la Flandre prochainement.
Parler de lidentité wallonne implique la
redéfinition des mots et dune langue politique, implique de ne pas privilégier les
sous-régionalismes mais dêtre attentif aux spécificités économiques, sociales
et culturelles dun système global, doù un choix de politiques de
délibérations respectueuses des attentes citoyennes, économiques, sociales et
culturelles.
Parler de lidentité wallonne cest
aussi parler du maillage associatif et des réseaux et des espaces à créer, par exemple
via lespace médiatique wallon (presse écrite, TVC) via léducation et
lenseignement, les aires de culture qui traversent toutes les tranches dâge
et les couches sociales. Parlons dès lors de leur mise en réseau.
Si lidentité est un acte de production
symbolique, il y a lieu dalimenter cet imaginaire. Mais ces productions symboliques
ne doivent pas être le produit seulement de la sphère publique. Il faut lalimenter
en partenariat, en synergie et/ou en délocalisation en faisant appel à tous les acteurs,
selon les différents niveaux pour linscription dans un projet de culture wallonne.
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