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Evaluation, prospective et développement régional

Programme et textes des deux journées d'étude
Charleroi, 3 et 31 mars 2000

 

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- Journée du 3 mars 2000 :     Evaluation, gestion démocratique et développement régional

- Journée du 31 mars 2000 :     Prospective, pilotage stratégique et développement régional

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Journée du 31 mars 2000

Prospective, pilotage stratégique et développement régional

Dynamique de la démarche

La prospective, qui constitue une aide à la décision et à l'action, consiste aussi en une attitude et en une volonté constructive par rapport au futur, en considérant les acteurs comme des variables déterminantes, en mettant les choix stratégiques en avant, en pondérant les contraintes et en prenant en compte ce qui relève du hasard.

Si la prospective consiste à réfléchir pour agir, la Wallonie, qui a besoin d'actions, a besoin de prospective.

Comment susciter, en Wallonie, un attitude pro-active, comment articuler imagination et rigueur intellectuelle, comment mettre en place des veilles stratégiques, comment définir des scénarios du futurs, comment décrire des futurs possibles, comment nourrir les décideurs pour induire des actions, alors que - comme le souligne le professeur Jacques Lesourne - les scénarios les plus probables sont toujours dits inacceptables ?

Autant de questions sur les enjeux et sur les méthodes qui seront abordées au cours de cette journée.

 

La démarche prospective, de la veille stratégique à la décision opérationnelle

- Hugues de Jouvenel, Directeur général du Groupe Futuribles, directeur de la revue Futuribles
Ce qu'est et ce que n'est pas la prospective

- Guy Loinger, Professeur à l’Université de Paris I, Directeur de l’Observatoire international de Prospective régionale
Pratiques de la prospective, territoires et action publique

- Jean-François Stevens, Professeur de Sciences économiques à l'Université de Lille II, Chargé de la Mission prospective au Conseil régional du Nord-Pas-de-Calais
L'élaboration d'un guide de prospective régionale dans le Nord - Pas-de-Calais

 

La prospective, outil de développement régional

Témoignages à partir d’expériences de démarches prospectives dans le développement régional

- André Lambert, Directeur de l’Association pour le Développement de la Recherche appliquée en Sciences sociales (ADRASS) - Institut pour un Développement durable (IDD)

- Benoît Derenne, Directeur de la Fondation pour les Générations futures

- Basilio Napoli, Directeur général a.i. de la Direction générale "Ressources" du Forem

Dialogue avec les participants

 

Gouvernance régionale et prospective en Wallonie : opportunités, menaces, réponses et besoins

- Ute Hélène von Reibnitz, Directeur de Scenarios + Vision, Consultant international en Prospective
De la prospective des entreprises au pilotage stratégique régional

- Christel Alvergne, Chargée de missions à la DATAR, responsable du Programme Prospective
France 2020, les axes et méthodes d'une dynamique de prospective stratégique

 

Réactions, actualisations, réflexions générales

- Jean-Claude Thébault, Directeur de la Cellule prospective de la Commission européenne

- Richard Miller, Président du Parlement wallon

- Elio Di Rupo, Ministre-Président du Gouvernement wallon

Conclusions

Michel Quévit, Professeur à l'Université catholique de Louvain-la-Neuve, directeur du RIDER 2
Quel travail de prospective mettre en oeuvre pour la Wallonie ?

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Journée du 3 mars 2000

Evaluation, gestion démocratique et développement régional

Dynamique de la démarche

Le Contrat d’Avenir pour la Wallonie, la toute nouvelle Société wallonne de l’Evaluation et de la Prospective – qui rassemble une centaine de praticiens ou d’utilisateurs, pionniers ou potentiels – et le quatrième congrès La Wallonie au futur : tous ont plaidé ou plaident pour le développement, en Région Wallonie, d’une culture de l’évaluation. Qu’il s’agisse de mesurer la pertinence, la cohérence, l’efficacité ou l’efficience des politiques menées ou à mener, il existe aujourd’hui, en Wallonie, comme d’ailleurs dans de nombreuses autres régions européennes, un large courant pour considérer que l’évaluation, formelle et indépendante, sur base de critères et d’indicateurs explicites, est de nature à améliorer tant la gestion que la démocratie régionales. Si l’importance pour les organismes, pour les politiques et pour les citoyens, d’un accroissement de la qualité des projets et de leurs mises en œuvre, paraît évidente, on peut toutefois s’interroger à la fois sur les différents champs d’application de l’évaluation au plan régional, notamment en matières d’aide à la décision, et sur ses risques potentiels, en termes de technocratie.

Cette journée d’étude s’adresse dès lors à tous ceux qui veulent en savoir plus sur la démarche d’évaluation, ses enjeux, ses méthodes et ses applications au plan des politiques régionales.

 

La démarche évaluative

- Franz Wascotte, Greffier de la Cour des Comptes de Belgique, Secrétaire général de la Société européenne de l’Evaluation

Evaluation et décision politique : l’enjeu de l’évaluation régionale dans le contexte fédéral belge

- Jean-Claude Barbier, Professeur associé à l'Université de Paris VII Denis Diderot, Directeur de recherche au Centre d'Etudes de l'Emploi ; Secrétaire de la Société française de l'Evaluation

A propos de trois critères de qualité des évaluations : le modèle, la réponse aux attentes, l’intérêt général

 

L’évaluation, outil de développement régional

Témoignages à partir d’expériences de démarches évaluatives dans le développement régional

- Jean-Marie Agarkow, Inspecteur général, Direction de la Politique économique du Ministère de la Région wallonne

- Carine Jansen, Directrice de la Direction interdépartementale de l'Intégration sociale du Ministère de la Région wallonne

- Charles Debouche, Professeur au Département Environnement, Territoires, Nature et Forêts, Unité hydraulique et topographie de la Faculté universitaire des Sciences agronomiques de Gembloux

Dialogue avec les participants

 

L’évaluation des contrats et projets de la politique régionale : un enjeu démocratique

- Fabrice Hénard, Consultant, cabinet MOUTERDE Consultants, spécialisé en évaluation de politiques publiques et aide à la décision publique
Le développement des pratiques d'évaluation en France et en Europe

- Marie-Claude Malhomme, Chargée d'Etudes, Institut lorrain d'Etudes et d'Evaluation, Conseil régional de Lorraine
L'évaluation des projets régionaux et des contrats de plan : l'expérience lorraine

Réactions, actualisations, réflexions générales

- Jean-Michel Javaux, Député, Président de la Commission des Affaires intérieures et de la Fonction publique du Parlement wallon

- Paul Ficheroulle, Député, Président de la Commission des Affaires générales, du Budget et des Relations extérieures du Parlement wallon

- Philippe Bodson, Sénateur, ancien Président directeur général de Glaverbel et de Tractebel

Conclusions

Jean-Louis Dethier, Vice-Président Wallonie-Bruxelles de Deloitte et Touche

Quelle culture de l'évaluation pour la Wallonie ?

 

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